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          龍門:“三治融合”揚新風 鄉村振興迸活力

          原標題

          龍門堅持黨建引領創新推行“兩規三聯一法”基層治理模式
          “三治融合”揚新風 鄉村振興迸活力

            健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,是實施鄉村振興戰略的內生動力,也是激發社會力量參與鄉村振興的重要抓手。

            2018年以來,龍門縣堅持黨建引領,探索創新“兩規三聯一法”基層治理模式,即以村規民約、家規族訓倡導德治新風,以黨員聯系困難戶、鄉賢聯系創業戶、律師聯系法律需求戶踐行法治制度,以“四議兩公開”工作法貫穿鄉村治理全過程、各方面,讓村黨組織在鄉村治理中充分發揮“主心骨”作用,不斷探索新時代鄉村善治之路,打造共建共治共享社會治理格局。

          龍門健全基層治理體系助力美麗鄉村建設。這是位于平陵山下村的龍門縣紅四師休整地學習教育中心。 惠州日報記者湯渝杭 攝

            ◆三治融合

            以“契約精神”引領鄉村新風

            “敦孝弟,和鄉鄰,睦宗族,端士品……”在龍門縣平陵街道山下村的劉氏宗祠內,同宗正在細細品味墻上的劉氏廣傳公家訓。

            龍門縣平陵街道山下村黨總支部書記、村委會主任劉海友介紹,山下村共有10個姓氏的村民,其中劉姓占了大多數,劉姓村民與其他姓氏村民相處融洽,這得益于劉氏子孫遵循祖輩的教誨,用家訓教育族人,并在族人中代代相傳,發揮凝聚宗親、教育后人的作用。

            自2018年被確定為“兩規三聯一法”示范村以來,山下村堅持黨建引領,黨員干部帶頭干,帶動全村基礎設施、衛生環境、集體經濟、村風民風發生巨大變化。

            在踐行“兩規三聯一法”基層治理模式過程中,山下村從“遵守遵從、生產生活、村容村貌、村風民風”四個層面,把社會主義核心價值觀、村民基本道德規范、家庭家教祖風、村莊規劃等內容納入其中,與村民一起制定村規民約實施細則,并圍繞愛國情懷、宗親關系、為人處世、個人修養、生活作風、尊師尚學等六個維度,指導各家各族制定符合家族實際的家規族訓,逐步健全完善“契約信守精神”體系。同時,由村黨組織引導道德評議會、紅白理事會、村民議事會、鄉賢、律師、外嫁女及其他社會力量積極參與鄉村治理,黨員聯系困難戶、鄉賢聯系創業戶、律師聯系法律需求戶,形成“1+N”的共建共治共享社會治理格局。

            值得關注的還有,近年來,乘著龍門縣列入國家農村宅基地制度改革試點縣的東風,山下村以點帶面,建立起以閑置宅基地無償退出換來“新村新貌”、以有償退出實現“得利增益”的改革體系,激活農村閑置宅基地的價值潛能。村容村貌的改善,離不開山下村上下一心,更與“兩規三聯一法”基層治理模式緊密相連。

            據介紹,近年來,山下村切實落實“四議兩公開”工作法,村內重大事務先由黨支部提議,經過村“兩委”商議和黨員大會審議后,給村民做“選擇題”,最后召開村民或村民代表會議,讓村民參與到村里的各項工作中!包h支部走在前,工作也更容易推動了!眲⒑S颜f。

            ◆共建共治

            密切黨群關系促進鄉村發展

            用“兩規”引領文明新風,用“三聯”模式服務群眾,用“一法”規范自治行為,龍門推行的“兩規三聯一法”基層治理模式突出黨的領導核心,推動自治、法治、德治有機融合,不斷探索新時代鄉村善治之路。

            龍門縣委組織部部務委員、組織二室主任賴惠鋒介紹,創新實施“兩規三聯一法”基層治理模式以來,龍門黨群關系更加密切,村民共治更加積極,村風民風更加文明,自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系“開花結果”,群眾安全感、滿意度連續9年排名全市第一,農村信訪總量連年下降,2021年村級換屆來信來訪數降至個位數,相比上屆大幅下降了九成。在抓黨建促鄉村振興工作中,通過實施“兩規三聯一法”,龍門縣黨組織引領作用也顯著增強。

            “通過實施‘兩規三聯一法’,可以看到村民自治意識有了明顯增強!辟嚮蒌h介紹,近年來,龍門通過“兩規”樹立“契約精神”,通過“一法”引導良性自治,有效激發村民在鄉村振興、社會治理、人居環境整治、疫情防控等工作中共建共治的主動性和積極性。通過“律師聯系法律需求戶”定紛止爭,通過“黨員聯系困難戶”“鄉賢聯系創業戶”扶弱濟困,有效密切了黨群關系,促進了鄉村經濟發展。

            記者了解到,“兩規三聯一法”還為龍門建設美麗鄉村提供了強大助力。目前,各村陸續推出“榮譽村民”“文明示范戶”“好家風”等評比活動,村民參與鄉村治理的熱情不斷高漲,鄉賢會、老人會、知青會、青商會、姐妹互助會等社會組織的社會參與度不斷提高。龍門縣把遵規守約、打造“十個名”“十個一”等作為示范村評比標準,與政府基礎設施投入、公共資源分配等進行掛鉤,形成村民利益共同體,推動村民自覺遵守、主動參與、積極投入,形成鄉村振興合力,社會治理模式實現“單一”向“多元”轉變,基層黨組織戰斗堡壘作用得到不斷強化,成功打造出一批環境美、產業美、精神美、生態美的新農村示范村。

            通過探索與實踐,自治、法治、德治三位一體的鄉村治理模式在龍門基本形成。接下來,龍門縣將從工作思路拓展、工作布局優化、工作資源盤活、工作方法創新、工作責任壓實等方面將“兩規三聯一法”模式落小落細落實,助推鄉村全面振興。

            惠州日報記者黃宇翔 通訊員黃堅毓 鐘琦

          編輯:任己章
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