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          【惠州非凡十年】大亞灣法院:審判解紛提速增效 群眾滿意度不斷提升

          原標題:

            大亞灣法院扎實做好服務大局、司法為民、公正司法各項工作

            審判解紛提速增效 群眾滿意度不斷提升

            “努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義!边@一目標懸掛在端莊肅穆、新啟用的大亞灣區人民法院(以下簡稱大亞灣法院)最顯著的位置,更堅定地鑄就在每一位大亞灣法院干警心中——黨的十八大以來,探尋新路全面推進繁簡分流、成立訴調中心助力多元解紛、持續攻堅破解涉民生執行難題……一個個司法為民實招,盡數體現在大亞灣法院工作的全流程各環節中,春風化雨,潤物無聲;一個個提高審判質效的新舉措,助力大亞灣區經濟社會高質量發展,化解難題,守正護航。近年來,大亞灣法院兩度榮獲“全國優秀法院”稱號,先后榮立集體三等功三次,集體二等功一次,集體一等功一次。

            

          大亞灣區人民法院。

            聚焦主業

            以實際行動踐行“人民法院為人民”

            “感謝法院幫我們追回800多萬元違約金!為你們的高效執行點贊!”2020年,當事人劉某代表某小區102位業主,帶著滿心感激,將一面繡有“捍衛正義 維護公平”的錦旗遞到了法官手里。近些年來,這樣的場景并不少見。每一面滿載謝意的錦旗、每一封情真意切的感謝信,都見證著大亞灣法院如何一步一腳印,在“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的道路上奮力前行。

            近年來,隨著大亞灣經濟社會的快速發展和人民群眾法治意識的不斷增強,法院全年收案數從2012年的1800余宗,到如今已超13000宗,案件數量呈幾何式增長,而受限于編制和員額的比例,法官人數僅增加了四名。2021年,大亞灣法院法官年人均辦案達473.6件。怎么破解“案多人少”矛盾?如何滿足群眾日益增長的多元法治需求?成為擺在大亞灣法院面前的一個巨大挑戰。

            黨的十八大以來,大亞灣法院深入貫徹落實黨中央關于司法體制改革的重大決策部署,聚焦人民群眾最關心的公正與效率問題,堅持自我革命,進行由內而外的改革——在規范化建設上下功夫,在精細化管理上做文章,向優化審判資源,強化監督管理要質效:不斷深化繁簡分流,縮短案件流轉時間提升效率;構建案件全流程監督、審判權規范有序的運行機制,實現科學配權、規范用權;成立訴訟調解中心,加強訴源治理為群眾提供更加便捷多元的司法服務;細化人員分類管理,完善考核指標,通過科學管理激發隊伍活力。

            在不斷嘗試和探索下,大亞灣法院改革成效凸顯:執法辦案各項主要指標運行良好,繁簡分流機制愈加完善,訴源治理解紛取得實效,審判規范化和管理精細化水平不斷提高,各項工作朝著更高質量方向發展。2017年以來,該院辦結各類民事案件25231件,調解、撤訴案件7782件,執結案件14549件,執行到位金額369763.83萬元,用實際行動踐行“人民法院為人民”的初心和使命。

           

           調解團隊下沉村居座談會。

            提質增效

            繁簡分流有效提升審判資源利用率

            “真沒想到在外地也能參加庭審,還很快就拿到了被拖欠的工資!苯衲7月,遠在外地的當事人通過線上庭審,向用人單位追討回22000元工資,當事人的這個“快”字道出了對法官辦案效率的肯定,也充分凸顯了該院繁簡分流機制的成效。

            長期以來,人民群眾對于“打官司”有著耗時耗力的刻板印象。簡單案件快點辦,復雜案件精細辦,也符合人們的一貫認知。民事訴訟繁簡分流改革的目的,正是為了高效滿足當事人的訴訟需求,減輕老百姓的訴累。

            為有序推進繁簡分流改革工作,大亞灣法院堅定步伐不斷探索、頻出新招:2022年3月底,該院在實行專業化審判,組建系列案、涉房地產案團隊快審簡案的基礎上,總結經驗,構建一個立體的、動態的、分層的分流“漏斗”,將案件進行多層次分流,通過統籌專業力量、科學謀劃分案流程、暢通訴調對接機制、組建快執團隊等措施,建立科學合理的繁簡分流機制,逐步形成“簡案快審、普案細審、繁案精審”工作模式,實現“當簡則簡、簡案快辦、以簡化多”。

            為了更系統推進繁簡分流改革工作,該院出臺了《大亞灣區法院民商事執行案件繁簡分流工作實施辦法(試行)》,明晰繁簡分流案件類別及適用范圍,加大小額訴訟程序和民事簡易程序的適用力度,推動案件“精準識別、快速流轉”。同時,實行“以案定人”原則,統籌整合立案庭、調解中心、速裁團隊的力量,在人員配置、選案分案等方面給予傾斜,讓立、調、審、執環節銜接更加順暢、統一、高效。

            今年以來,大亞灣法院民事速裁團隊審結案件2290件,占全部民事結案的48.81%,平均辦案時間66.50天;快執團隊執結案件1050件,占全部執行結案的49.20%,平均辦案時間52.89天。全院速裁、快審案件平均審理時限62.22天,有效提升了審判資源利用率,實現案件審理提質增效。

            定分止爭

            訴源治理打造大亞灣特色多元解紛模式

            訴源治理是司法體制改革的測試題,也是司法為民的必答題。

            2021年6月,在大亞灣區委、區管委會的主導下,大亞灣區人民法院訴訟調解中心正式掛牌成立,成為該院探索構建“小事不出門,大事不出‘格’”訴源治理“大亞灣模式”的一塊新試驗田。

            與以往“被動調解”不同,調解中心轉變做法“主動下沉”,聘任退休法官、專職律師等資深法律專業人士組成調解團隊,深入村(社區)走訪排查,為矛盾糾紛“號脈問診”,為群眾解決“急難愁盼”?壳敖饧姷哪_步由此通往法院大門以外。

            今年四月,大亞灣法院以惠州市“黨建引領百村共建 提升基層治理效能”工作和大亞灣區委“和美”網格建設為抓手,通過“黨組帶支部,支部聯合調解員隊伍”模式,以“2+1+2”結構組建6支隊伍,深入西區街道24個社區,通過座談交流、走訪排查等方式,全面摸清矛盾糾紛多發領域和方向,了解村居、群眾關注的法律問題,對矛盾糾紛進行“類型化”分類。針對外嫁女分配、征地拆遷、村企合作等常見矛盾糾紛,調解人員利用專業優勢,向群眾開展“菜單式”“貼近式”精準普法,提供專業指導和解決思路,有效減少對抗!凹幢阋恍┌讣茨苷{解成功而進入訴訟程序,但由于調解團隊在前期已完成了爭議焦點調查、固定證據等準備工作,有效推動調解程序與審判程序的無縫銜接,從而減輕當事人的訴累,節省司法資源!闭{解中心有關負責人如是說。

            此外,調解中心不再只著眼于個案的調解,而是通過個案發現行業糾紛的共性問題,提出解決方案,探索打造一套可復制、可推廣的多元解紛新模式。針對轄區內物業糾紛多發高發的現狀,2022年,調解中心聯合大亞灣物業協會,在試點社區探索建立物業服務糾紛“普法+整改+調解+信用+聯動”的訴源治理新模式。該模式創新“五步法”解紛方式,通過多方聯動、督促整改,將化解矛盾糾紛的關口進一步前置。以該模式申報的社會治理項目“創新訴源治理模式,助推和美網格建設---大亞灣區法院化解物業糾紛的新探索”,在惠州市第十屆市域社會治理實踐創新十大項目征選活動榮獲二等獎。

            今年以來,大亞灣法院訴前調解收案2127件,民事一審立案4160件,訴前調解案件數占一審立案數量50.94%,平均辦理天數18.01天,訴前調解成功率達57.69%,大大減輕了員額法官的負擔,減少了當事人訴累,化解了相當一部分社會矛盾,有效助推全區社會大局和諧穩定。

            文/圖 惠州日報記者曾靜妍

            通訊員李憬新 章婷

          編輯:小麗
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